https://momucinformatica.wordpress.com/2015/02/03/25/
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Universidad de Carabobo
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
Escuela de Derecho
USO, IMPACTO Y PERSPECTIVAS DEL
USO DE LAS T.I.C EN LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA EN ARGENTINA.
Autores:
Leañez
M. Omar A. V-25.333.446
Rodriguez
S. Milagros D. V-26.491.439
Velasquez
R. Milagros D. V-26.507.165
Jarrouj
O. Marriette M. V-26.392.790
Naguanagua, Noviembre 2014.
INTRODUCCIÓN
La
tecnología sin duda ha revolucionado el mundo en sus diferentes ámbitos y el
sistema jurídico no ha sido la excepción a las diferentes innovaciones de
Comunicación e Información ocurridas a nivel Mundial. En América látina, los
países en donde han tenido mayor impacto los avances tecnológicos en el aspecto
jurídico son Venezuela y Brasil que tras una investigación presentada en la
XIII Cumbre Judicial Iberoamericana arrojaron tener un índice mayor a 0,5 en
una escala de 0 a 1. Sin embargo, países como Argentina, Puerto Rico, Costa
Rica y El Salvador, no se han quedado atrás y oscilan con un índice por encima
de 0,4. Este estudio logró analizar el avance de la sociedad de la información
en cuanto al marco jurídico y el desarrollo político en dichos países,
demostrando así, que la gran mayoría poseen la integración de páginas web,
boletines electrónicos, el desarrollo también de bases de datos de normativa y
jurisprudencia, y la posibilidad de conocer el estado de las causas de manera
electrónica, entre muchas otras innovaciones. Definitivamente con el pasar de
los tiempos y a través de los avances de la tecnología es cada vez mas fácil el
día a día de los seres humanos sea cual sea la ocupación o la labor que
desempeñe el mismo.
Específicamente
en el caso de Argentina, se ha generado un mercado que está adecuadamente
atendido por productos desarrollados por empresas argentinas, que ofrecen
buenas soluciones a los problemas propios de la actividad judicial, agilizan y
potencian los flujos de información, también perfeccionan la toma de
decisiones. Dejando claro que la repercusión va a ser muy fuerte sobre lo que
es la función administrativa y de una manera realmente muy positiva.
Las
T.I.C (Tecnologías de Información y Comunicación) son definidas como las
técnicas, recursos, procedimientos y herramientas computacionales utilizadas
para el almacenamiento y transmisión de información digitalizada a través de
los diferentes medios de comunicación, bien sea, radio, televisión o internet
(redes sociales, portales web, entre otros medios) y han permitido llevar la
globalidad al mundo de la comunicación, facilitando la interconexión entre las
personas e instituciones a nivel mundial.
La
justicia no se ha escapado de la innovación de las T.I.C, a partir de la
incursión de las mismas, varios poderes Judiciales lideraron procesos de
transparencia y acceso a la información Judicial en todo el mundo. Sin embargo,
para que esta evolución se lleve a cabo de una manera satisfactoria, es
necesario que la formación del usuario en cuanto a estos sistemas se refiere
sea organizada y accesible a todo aquel que quiera desarrollar la práctica de las
T.I.C, tanto con el software como con el hardware, puesto que, ambos están en
un proceso evolutivo frecuente.
En
América, las T.I.C han tenido una repercusión realmente positiva en el Sistema
Judicial con diferentes modalidades en cuanto al país se refiere, tal es el
caso de Brasil y Venezuela, quienes lideran la lista de evolución tecnológica
en comparación a Uruguay, Honduras, Panamá Guatemala, Colombia y Perú que se
encuentran entre los países con menos avances tecnológicos. Sin embargo, en
medio de todos ellos se encuentran Argentina, Puerto Rico, Costa Rica y El
Salvador con un avance tecnológico de aspectos no muy amplios, pero
definitivamente creemos son bastante positivos. Tal es el caso, de la
existencia de webs o boletines electrónicos, desarrollo de bases de datos,
sistemas de almacenamiento, recepción de documentos a través de correos
electrónicos, presentación de demandas desde la red, descarga de formularios,
presentación de testimonios a través de videoconferencias, gestión de
expedientes, solicitud digitalizada de certificados, envío de notificaciones y
citaciones electrónicas, entre muchas otras innovaciones presentadas en el
sistema judicial a través de la tecnología.
En
el caso específico de Argentina, las evoluciones tecnológicas han tenido un
gran impacto en la administración de justicia, sin embargo, no se ha dado en
los niveles esperados, debido a que la formación de profesionales en la materia
ha sido escaza al igual que la inserción de productos tecnológicos en el país,
retrasando así, el avance general de la tecnología dentro del aspecto Judicial
argentino.
Se dice que la primera gran aplicación judicial de las T.I.C en
Argentina fue la informatización del Registro de la Propiedad de Inmueble de la
Capital Federal, la informatización de la gestión de la Mesa de Entradas de la
Cámara Civil y el sistema de Jurisprudencia de la Corte Suprema de la Nación.
Más tarde, hacia fines de la década de 1980, se produce la primera gran
automatización de la gestión de Juzgados, cuando se informatizan los Juzgados
de Apelaciones primera instancia del Fuero Laboral de
La Capital y luego su Cámara de Apelaciones.
Dentro
de las innovaciones tecnológicas se encuentra la Firma Digital que es definida
como una herramienta digital que permite la autentificación de los documentos
digitales, valga la redundancia, tal como se hace con documentos convencionales
o impresos. Es decir, no es más que una “característica” visible y única para
evitar la falsificación de la misma en cualquier caso. Logrando así, la validez
y la autenticidad de dicho documento. Por otra parte, se encuentra el SAIJ
(Sistema Argentino de Información Jurídica) como una innovación tecnológica
más. Dicho sistema, se encarga de suministrar información jurídica para el
colectivo nacional e internacional utilizando tecnología informática y
documental de última generación, además se encuentra abierto para todo el
público que pueda estar interesado en la materia.
Respecto
a lo anteriormente expuesto, Carlos Gregorio (2008) afirma qué: “La
administración de justicia debe ser pública. En la práctica existían muchas
limitaciones: Salas de audiencia limitadas para muy pocas personas, expedientes
judiciales tan voluminosos que se tornaban inaccesibles, y que en el mejor de
los casos se publicaban menos de un 5% de las decisiones judiciales (y en su
mayoría por editoriales privadas) pero a partir de la incursión de las T.I.C,
varios poderes Judiciales lideraron procesos de transparencia y acceso a la
información judicial”.
De
lo antes expuesto, queda claro que el acceso a la gestión de casos ha tenido un
notable impacto en las regiones de Argentina, quizás como en ningún otro lugar
en el mundo. Sin embargo, presenta muchas contradicciones, el problema reside
en quién accede a la información procesal. En Argentina el acceso es público e
irrestricto, ya que es posible buscar por el nombre de las partes. Esto motivó
algunas reacciones a los abogados y recomiendan a sus clientes solicitar
‘sigilo’ (reserva) al presentar la demanda, de esta forma el caso queda
inaccesible para el público, es por esta razón que el acceso está limitado a
las personas y no se puede obtener las bases de datos completas de un poder
judicial. Sin embargo, el avance de las T.IC ha permitido que puedan
solicitarse certificados de antecedentes penales de niños y adolescentes ya que
la existencia de registros de antecedentes penales eficientes es relevante para
la seguridad pública, es necesario garantizar que las aplicaciones T.I.C se
encuadren en un equilibrio de derechos (acceso a la información, seguridad
pública, derechos de los niños, entre otros casos).
Lastimosamente,
pocos han sido los cambios o los avances tecnológicos de gran imoacto ocurridos
en Argentina en cuanto a la administración de justicia se refiere. Pero todos
los que han ocurrido definitivamente han logrado cumplir las espectativas
deseadas, automatización, almacenamiento seguro y organizado, logrando reducir
un poco la utilización de papel físico y la aceleración del proceso al momento
de localizar documentos y de todos los procesos en Tribunales a nivel general.
Creemos que definitivamente lograron facilitar mucho más el trabajo de los
entes encargados de la administración de justicia al hacer un sistema capaz de
sistematizar los procesos legales. Se espera que con el pasar del tiempo sea
cada vez notoria la necesidad social acerca de la uilización cotidiana de la
tecnología tanto en el marco legal, como en todos los ámbitos de la vida del
argentino y del ser humano en general. Creemos el acceso a la información de
tipo jurídica quizás no es la más necesitada por todos los usuarios de
internet, sin embargo, estamos seguros de que para aquellos que verdaderamente
están involucrados en el sistema es de gran funcionalidad contar con las
herramientas ya existentes y que las mejoras en las mismas lograrán una
evolución positiva dentro de la sociedad.
Según
el punto de vista de Ramón Gerónimo Brenna (2008) quien afirma qué: “La
inserción de las T.I.C en el ámbito de los Poderes Judiciales no se ha apartado
del proceso general de inserción de estas tecnologías al resto de las
actividades en nuestras sociedades modernas. Además, la primera gran aplicación
judicial de las T.I.C en Argentina fue la informatización en los organismos de
justicia y el poder judicial y tiene como finalidad incrementar la gestión
judicial en los tribunales. En general las T.I.C tienen un amplio espacio para
automatizar tareas repetitivas y no creativas en las oficinas judiciales,
contribuyendo a que los actores recuperen capacidad para pensar y trabajar de
una forma más útil en las tareas que realmente demandan su capacidad
intelectiva. Por otra parte todos los países deben utilizar las T.I.C con
toda su potencialidad, en sus Poderes Judiciales pero para ello se debe
planificar, normalizar, integrar e invertir, además se debe capacitar
fuertemente a los recursos humanos ‘Hay que alfabetizar, tecnológicamente
hablando’ ya que los sistemas son gestionados y dirigidos por personas y esas
personas deben estar en capacidad de desenvolverse y aprovechar en su totalidad
las facilidades que aportan estas nuevas herramientas”.
De
lo antes planteado por Ramón Gerónimo Brenna se afirma que las T.I.C permiten
el desarrollo de los sistemas de gestión judicial, este proceso de
implementación de dicha herramienta informática es el proceso de digitalización
y tiene por objeto la revisión total de la forma que tramitan los procesos
judiciales sin dejar de cumplir las etapas señaladas por los códigos
establecidos en la ley. Además, integra los distintos organismos judiciales
entre sí y a éstos con los de otras jurisdicciones el cual ofrece información
que permita mejorar en la calidad del producto Justicia. Estos procesos han
incrementado la informatización de la gestión judicial en tribunales en
Argentina y otros países de América Latina.
Esperamos
que con el pasar del tiempo cada vez sean más los avances en la materia y sean
más las personas interesadas en involucrarse en materia, que definitivamente
tiene mucho que ofrecer, aportar y mejorar no solo en el ámbito justicia sino
en todos los aspectos de la sociedad, que definitivamente estos lograrán
automatizar y facilitar la vida del argentino para cualquier actividad
cotidiana de su día a día.
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